食品經(jīng)營許可證和食品流通許可證本質(zhì)上沒有區(qū)別。

　　為全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章要求，國家食品藥品監(jiān)督管理總局決定自2015年10月1日起，正式啟用《食品經(jīng)營許可證》，食品流通許可和餐飲許可合并為食品經(jīng)營許可。

　　食品流通許可證是以前，做食品批發(fā)、零售需要辦理的。食品經(jīng)營許可證是包括不需要拿食品生產(chǎn)許可證的小作坊、餐館、糕點鋪和經(jīng)營批發(fā)、零售的商店等。區(qū)別是以前的流通許可證不包括加工，而經(jīng)營許可證是合并了衛(wèi)生許可證和流通許可證，是范圍大小問題。

　　《食品經(jīng)營許可管理辦法》共八章56條，著力從破解食品經(jīng)營許可工作重點難點問題入手，全面規(guī)范食品經(jīng)營許可工作，提高食品經(jīng)營許可工作的有效性、操作性，主要內(nèi)容為：

　　一、實行一地一證原則。

　　《辦法》明確從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。要求食品經(jīng)營許可實行一地一證的原則，也就是同一經(jīng)營者在二個以上不同經(jīng)營地點從事經(jīng)營活動，應(yīng)當分別取得食品經(jīng)營許可。明確省級食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風險狀況，確定市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可管理權(quán)限。

　　二、采取三種經(jīng)營業(yè)態(tài)、10個經(jīng)營項目實施分類許可。

　　《辦法》規(guī)定食品經(jīng)營許可必須“先照后證”，明確將食品經(jīng)營許可分為3種經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、10個經(jīng)營項目，實施分類許可。3種業(yè)態(tài)是食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂，10個經(jīng)營項目分別為預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售、特殊食品銷售、其他類食品銷售;熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。

　　三、規(guī)定了許可證核發(fā)程序。

　　規(guī)定審核部門要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實并進行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查人員不得少于2人，自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi)完成。規(guī)定縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自接受申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定，因特殊原因需延長期限的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日。同時明確食品經(jīng)營許可在變更、延續(xù)、補辦、注銷4種情形的提交材料、時限等內(nèi)容。

　　四、明確許可證記載內(nèi)容。

　　許可證分為正本、副本，省級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域食品經(jīng)營許可證的印制發(fā)放等管理工作。明確食品經(jīng)營許可證載明內(nèi)容為：經(jīng)營者名稱、社會信用代碼、法定代表人、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼等16項。明確食品經(jīng)營許可證有效期為5年。

　　五、規(guī)定了監(jiān)管責任。

　　《辦法》第六章第39—44條，規(guī)定了各級食品藥品監(jiān)督管理部門的職責任務(wù)。第七章第45—51條，明確許可申請人、被許可人、食品經(jīng)營者、食品藥品監(jiān)督管理部門違反本《辦法》規(guī)定的相關(guān)行政處罰條款。